简要回答
在酒店或会议中心内举行的会议,通常在场地自身的执照下运作,所以第一步是向场地确认它已涵盖哪些内容。当活动增加额外内容时才需要审批:公共场所的聚集、户外帐篷或舞台、封路、面向公众的娱乐、外籍表演者,或在现场制作的食物。
这些事项分属不同的部门,各地方政府的做法也不尽相同。请把这份指南当作“该问谁”的地图,再请每个部门以书面确认。
一览:按活动类型该问谁
| 您的活动包含 | 该问谁 | 该问什么 |
|---|---|---|
| 在酒店或会议中心内举行的会议或研讨会 | 场地的活动团队 | 场地为您的大厅和布置持有哪些执照与消防安排,哪些事项仍由主办方负责。 |
| 公共场所的聚集,例如游行或户外集会 | 活动所在警区的警区主任 | 《2012年和平集会法》是否适用,是否需要通知。 |
| 地方政府土地或停车场上的帐篷、舞台、遮阳棚或巡回活动 | 地方政府(PBT):执照与建筑部门 | 结构、活动和日期各需要哪些许可,地方政府是否要求提交计划书。 |
| 封闭或占用公共道路 | 在吉隆坡为 DBKL 城市交通部;其他地区为道路主管机构 | 是否需要临时封路许可,涵盖多少天。 |
| 面向公众的现场音乐、表演或其他娱乐 | 地方政府的执照办公室 | 该活动是否需要许可或执照,由谁申请(主办方或场地),以及所需时间。 |
| 外籍艺人或外籍表演工作人员 | PUSPAL,然后是移民局 | 先通过 ePUSPAL 平台取得 PUSPAL 批准,再办理专业访问准证。 |
| 现场制作或供应的食物 | 餐饮供应商,以及通过供应商联系的当地卫生部门 | 食品从业员是否持有认可的食品处理课程证书,供应商持有哪些执照。 |
| 烟花或特效 | PDRM 与地方政府 | 是否需要警方支持和地方政府许可,以及附带条件。 |
警方通知:《和平集会法》何时相关
《2012年和平集会法》把集会定义为一群人在公共场所有意的、临时的集会,并要求主办者在集会前五天通知警区主任(第 9(1) 条)。警区主任须在收到通知后三天内回应(第 14(1) 条)。
该法第三附表列出无需通知的集会,包括婚宴、雇主为员工举办的家庭日,以及社团或协会的会员大会。国会曾修订过该法,所以请到总检察署网站查阅现行文本。
如果活动的任何部分延伸到道路、广场或开放空间,请及早联系警区办公室,询问是否需要通知。
地方政府(PBT)许可
各地方政府自行公布办理程序。例如,梳邦再也市政厅(MBSJ)说明,帐篷许可经建筑部办理,临时营业许可经执照部办理,带有娱乐内容的巡回活动、音乐会或节庆需向执照部提交计划书。该局也要求烟花取得 PDRM 的支持。
请把这视为一个地方政府的做法。您场地所在地址的地方政府可能使用不同的表格、费用和办理时间,所以请索取它的清单。
消防安全:马来西亚消防与救援局(JBPM)说明,消防证书(Perakuan Bomba)颁发给指定场所,包括集会场所,有效期 12 个月。该页面涉及的是场所,不涵盖临时活动搭建物,因此请向场地索取其证书,并向当地消防局询问帐篷、舞台或户外布置是否需要另行指引。
先从吉隆坡、雪兰莪与森美兰开始
- 吉隆坡:DBKL 通过城市交通部处理封路。请向 DBKL 执照办公室确认您的活动适用哪些娱乐与临时结构规定。根据《1992 年娱乐(吉隆坡联邦直辖区)法令》(Act 493)第 4 条,任何人未取得吉隆坡市专员(Commissioner of the City of Kuala Lumpur)的两张执照,不得在娱乐场所提供娱乐:一张是娱乐执照,一张是开设该场所的执照。第 2 条把公众可入场(无论是否收费)的表演、展示与游行、展览、体育比赛和贸易展览都算作娱乐。执照批出前,不得售票或宣传(第 13 条);专员可豁免非牟利的宗教、教育、社交、福利或慈善活动(第 15 条)。所读的重印本截至 2006 年 1 月 1 日,请向 DBKL 执照办公室确认它如何适用于您的活动。见吉隆坡活动支持。
- 雪兰莪:娱乐活动适用州的《1995年娱乐与娱乐场所法令》(含修订)。请向场地地址所属的地方政府询问它如何适用于您的活动;如地址靠近辖区边界,请问场地归哪个地方政府管辖。见雪兰莪活动支持。
- 森美兰:请向场地地址所属的地方政府查询,并向州级部门确认是否有州一级的批准。见芙蓉与汝来活动支持。
外籍艺人与餐饮
关于外籍表演者,移民局说明申请须通过通讯部下的 PUSPAL,使用 ePUSPAL 平台。须先取得 PUSPAL 批准,再申请专业访问准证,所以请及早开始,并向 PUSPAL 询问当前所需时间。
关于餐饮,卫生部说明《2009年食品卫生条例》要求食品从业员在认可的培训学校完成课程。请向餐饮供应商索取证明,并在合同中确认其执照。关于音乐版权,见活动音乐授权问题。
合理的办理顺序
- 询问场地,其执照与消防安排涵盖您的大厅和布置的哪些内容。
- 列出所有额外项目:户外区域、结构、娱乐、表演者、餐饮、烟花、道路使用。
- 向地方政府索取每个额外项目的清单和办理时间,并从活动日期往回推算。
- 如果活动任何部分在公共场所,询问警区办公室。
- 如涉及外籍表演者,及早启动 PUSPAL。
- 记录每个答复的姓名、日期和编号,并与场地及供应商共享。场地授权交接有助于保持记录整齐。
依赖之前先确认
规定、费用和程序因地方政府而异,也会随时间变化。在最终确定计划前,请向有关部门或您的法律顾问确认每项要求。
实例演示 · 虚构示例
虚构案例:带户外晚宴招待会的会议
虚构的组织与数字,仅作示例。
虚构的 Persatuan Fiktif Jurutera Muda 计划在酒店宴会厅举办为期两天、约 400 名代表参加的会议,晚上在酒店草坪的帐篷内举行招待会,并邀请一位海外音乐人。策划人先问场地,再依次增加帐篷所属的地方政府、餐饮证明所需的供应商,以及音乐人所需的 PUSPAL。
| 项目 | 所问对象 | 记录的答复 |
|---|---|---|
| 宴会厅会议 | 酒店活动团队 | 场地执照涵盖宴会厅布置;已索取确认函 |
| 草坪帐篷 | 地方政府执照与建筑部门 | 已收到清单和办理时间;已定申请日期 |
| 晚间餐饮 | 餐饮供应商 | 已索取食品处理证书和执照副本 |
| 受邀音乐人 | PUSPAL | 已开始申请;之后办理移民手续 |
| 公共场所 | 警区办公室 | 确认招待会限于酒店范围内 |
可直接使用
许可与审批问题清单
复制到您的项目文件中。把每个问题发给所列部门,并记录答复、对方姓名和日期。
- 场地:您为我们的大厅、布置和人数持有哪些执照与消防安排?能否提供副本或确认函?
- 场地:哪些事项仍由主办方负责(户外区域、额外结构、娱乐、外部供应商提供的食物)?
- 地方政府:我们的结构、活动和日期需要哪些许可?您的清单、费用和办理时间是什么?
- 地方政府:是否需要计划书、场地图或其他部门的意见?
- 地方政府或 DBKL:是否需要临时封路许可,涵盖几天?
- 警区办公室:《和平集会法》是否适用于我们活动的任何部分?是否需要通知?
- PUSPAL:外籍表演者需要提交什么,目前的办理时间是多久?
- 餐饮供应商:能否出示食品处理课程证书和您的执照?
- 所有部门:请以书面确认答复,并注明联系人姓名和日期。
自己处理,还是寻求外部协助?
以下情况,团队通常可以自行处理
- 您的活动完全在场地内举行,且场地以书面确认其执照。
- 只有一个额外项目,例如帐篷,并有可遵循的地方政府清单。
- 您的委员会有时间跟进答复。
以下情况,外部策划协助更有价值
- 几个额外项目互相叠加,例如帐篷、娱乐和海外表演者。
- 场地地址涉及不止一个地方政府或州。
- 您需要一份追踪表,按活动日期显示每项审批、负责人和截止日期。
想把审批对照时间表追踪吗?
请把活动简报和已知的额外项目告诉我们,例如帐篷、娱乐、外籍表演者、餐饮或封路。我们会回复哪一级支持合适,并说明活动蓝图会怎样把审批、该问的部门、负责人和答复日期,整理成对照活动时间表的追踪表。我们可以远程为马来西亚各地的活动准备。
主办方常见问题
在酒店宴会厅举行的会议需要自己的许可吗?
通常场地持有与大厅相关的重要执照。请场地确认它涵盖什么、哪些由您负责,并要求书面答复。
应该先问谁?
先问场地,再为任何结构或娱乐增加地方政府,如果活动有部分在公共场所则增加警方。
应该提前多久申请?
向每个部门询问办理时间,并从活动日期往回推算。外籍表演者须先取得 PUSPAL 批准才能办理移民手续,所以应及早从这里开始。
每个地方政府的规定一样吗?
不一样。各地方政府自行公布表格、费用和办理时间,请使用您场地地址所属地方政府的清单。
相关资源
资料来源与核查日期
- Peaceful Assembly Act 2012 (Act 736), updated reprint, Attorney General's Chambers of Malaysia (Laws of Malaysia online) (核查于 2026-10-15). 定义集会为若干人士有意在公共场所作出的临时聚集,第 9(1) 条规定主办者须在五天前通知警区主任,第三附表列出无须通知的集会,包括婚宴、雇主为员工举办的家庭日以及社团或协会的会员大会,该重印本已纳入 Act A1600
- Akta Perhimpunan Aman 2012 (Akta 736),马来文版本,最新重印本, Attorney General's Chambers of Malaysia (Laws of Malaysia online) (核查于 2026-10-15). 马来文版本称该官员为 "Pegawai yang Menjaga Daerah Polis"(警区主任);第 9(1) 条规定在集会前五天通知,第 14(1) 条规定须在收到通知后三天内回应。
- Entertainment (Federal Territory of Kuala Lumpur) Act 1992 (Act 493), reprint incorporating amendments up to 1 January 2006, Attorney General's Chambers of Malaysia (Laws of Malaysia online) (核查于 2026-10-15). 第 4 条:娱乐执照与开设场所执照,均由吉隆坡市专员批出;第 2 条界定娱乐与娱乐场所;第 13 条:执照批出前不得售票或宣传;第 15 条:非牟利的宗教、教育、社交、福利或慈善活动可获豁免
- Permit Tutup Jalan (Public Road Temporary Closure Permit), Kuala Lumpur City Hall (DBKL) (核查于 2026-10-10). DBKL 列有公共道路临时封路准证(不超过 3 天),适用于在路上搭帐篷和舞台的典礼等活动,申请须交予 DBKL 城市交通部
- Frequently asked questions: tent, temporary business and event permits, Subang Jaya City Council (MBSJ) (核查于 2026-10-10). 以雪兰莪一个市政厅为例,说明其如何处理帐篷准证(建筑部)、临时营业准证(执照部)、路演、音乐会和有娱乐表演的节庆的计划书,以及烟花的 PDRM 支援
- Enakmen Hiburan dan Tempat-Tempat Hiburan (Selangor) 1995, as amended 2001, Selangor State Legislative Assembly (核查于 2026-10-10). 雪兰莪设有自己的娱乐及娱乐场所条例,并依其委任执照主任
- Pas Lawatan (Ikhtisas): PUSPAL and foreign artiste performances, Immigration Department of Malaysia (核查于 2026-10-10). 外国艺人表演的申请须经通讯部旗下的 PUSPAL,通过 ePUSPAL 网站办理,须先获得 PUSPAL 批准,才能向移民局申请 Pas Lawatan (Ikhtisas)
- Kursus Pengendali Makanan (LPM) and Peraturan-Peraturan Kebersihan Makanan 2009, Food Safety and Quality Division, Ministry of Health Malaysia (核查于 2026-10-10). 《2009年食品卫生条例》于 2009 年 2 月 28 日刊宪,规定食品处理员须在卫生部认可的培训学校完成课程
- Perakuan Bomba (fire certificate), Fire and Rescue Department Malaysia (JBPM) (核查于 2026-10-15). JBPM 说明消防证书颁发给指定场所(包括超过规定面积或容量的集会场所),有效期 12 个月,每年续期;未涉及临时活动搭建物。
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